Ενστάσεις για την συνταγματικότητα προβλέψεων του νομοσχεδίου για το "κοινωνικό μέρισμα"
Eνστάσεις ως προς τη συνταγματικότητα προβλέψεων του νομοσχεδίου για την κατανομή μέρους του πλεονάσματος του 2017, που θα συζητηθεί τη Δευτέρα στη βουλή εκφράζει το Επιστημονικό Συμβούλιο του σώματος σε έκθεσή του που δημοσιεύει σήμερα η εφημερίδα Καθημερινή.
Τα μέλη του συμβουλίου διαπιστώνουν ασάφειες που συνταγματικά δεν είναι επιτρεπτές στην πρόβλεψη για έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης από τους υπουργούς που θα προσδιορίζει τα κριτήρια διανομής του μερίσματος.
«Απαιτείται να περιέχει το νομοθετικό κείμενο όχι απλώς τον καθ' ύλην προσδιορισμό του αντικειμένου της εξουσιοδότησης, αλλά επιπλέον και την ουσιαστική ρύθμισή του, έστω και σε γενικό, ορισμένο όμως πλαίσιο, συμφώνως προς το οποίο θα ενεργήσει η Διοίκηση» αναφέρεται στην έκθεση, σύμφωνα με την εφημερίδα.
Η έκθεση επισημαίνει ότι «οι κύριες και ουσιώδεις ρυθμίσεις πρέπει να έχουν τεθεί από τον ίδιο το νομοθέτη» και εκφράζει προβληματισμό «ως προς το εάν η ρύθμιση αυτή συνιστά κατά το Σύνταγμα, ορισμένο καθ' ύλην προσδιορισμό του αντικειμένου της εξουσιοδότησης» αναφορικά με όσα περιέχονται στο κείμενο του νομοσχεδίου σχετικά με το ότι δικαιούχοι είναι «τα οικονομικά αδύναμα πρόσωπα και εύαλωτα νοικοκυριά».Στην έκθεση αναφέρεται ότι η αναφορά περί «άλλων» - πέραν των «εισοδήματος, περιουσίας και διαμονής» κριτηρίων που θα λαμβάνονται υπόψη από την ΚΥΑ «δεν φαίνεται να αποτελεί επιτρεπτή κατά το Σύνταγμα νομοθετική εξουσιοδότηση».Τέλος όσον αφορά το ποσό που θα δοθεί στη ΔΕΗ επισημαίνεται ότι η χρηματοδότηση «είναι αυτονόητο πως θα πρέπει να είναι σύμφωνη με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων και ότι θα καλύψει αποκλειστικώς το κόστος παροχής Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας και όχι άλλα κόστη των προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας».
