Τα καζίνα, οι επενδύσεις και η εξάπλωση του τζόγου

Η νέα κατάσταση που δημιουργείται σχετικά με τη λειτουργία των καζίνων, ελέω του πολυνομοσχεδίου στο οποίο κατείχαν περίοπτη θέση, ειδικά με το Ελληνικό και την επικείμενη άδεια, ωθεί σε νέα δεδομένα την έννοια του gambling στην Ελλάδα της κρίσης.

Πλέον οι άδειες από δέκα πάνε στις δεκατρείς, το καζίνο της Πάρνηθας θα κατέβει στα βόρεια προάστια, ενώ το καζίνο της Θεσσαλονίκης μπορεί να εγκατασταθεί σε απόσταση 15 χλμ. από την πλατεία Αριστοτέλους. Όλα τα υφιστάμενα καζίνα αποκτούν δικαίωμα μετεγκατάστασης, αλλά εντός περιορισμένης γεωγραφικής επικράτειας, π.χ. το καζίνο του Ρίο μπορεί να μετεγκατασταθεί σε άλλο χώρο μόνο εντός του Νομού Αχαΐας. Οι νέες άδειες θα δοθούν για καζίνο σε Μύκονο, Σαντορίνη και Κρήτη.

Ήδη αμέσως μετά την οριστικοποίηση της ρύθμισης για την άδεια καζίνο στο Ελληνικό εμφανίστηκαν οι πρώτοι διεκδικητές, στο πλαίσιο του διεθνούς διαγωνισμού που θα προκηρύξει η κυβέρνηση.

Τις προοπτικές που δημιουργούνται στον κλάδο των καζίνων στην Ελλάδα, έπειτα από τις θεσμικές παρεμβάσεις που πραγματοποιήθηκαν για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου λειτουργίας του, θα επιχειρήσει να αξιοποιήσει ο Όμιλος Κόκκαλη μέσω εταιρειών του.

Μεταξύ άλλων, ο όμιλος εμφανίζεται να εκδηλώνει ευρύτερο ενδιαφέρον για τις νέες άδειες που θα χορηγηθούν και για τη συμμετοχή στα projects που θα υλοποιηθούν, με δεδομένο ότι ο κλάδος των καζίνων εισέρχεται σε περίοδο πλήρους αναμόρφωσης, με την είσοδο νέων παικτών και την υλοποίηση σημαντικών επενδύσεων. Στο πλαίσιο αυτό, εξασφαλίζει συμμετοχή στο project που περιλαμβάνει τη μεταφορά του καζίνου Mont Parnes (με κύριους μετόχους τον Όμιλο Λασκαρίδη και την ΕΤΑΔ) σε νέα τοποθεσία, με τη δημιουργία ενός casino entertainment complex σε περιοχή του Νομού Αττικής.

Η επένδυση ύψους 100 εκατ. ευρώ που θα πραγματοποιήσει η Ελληνικό Καζίνο Πάρνηθας (στην οποία το 51% ανήκει στην Athens Resort Casino και το 49% στην ΕΤΑΔ) θα αφορά τη δημιουργία ενός νέου καζίνου που θα περιλαμβάνει λειτουργίες ψυχαγωγίας, εστίασης, διασκέδασης και πολιτισμού. Το casino entertainment complex θα δημιουργηθεί σε τοποθεσία εντός Αττικής, για την οποία ακόμη όλα τα σενάρια είναι ανοιχτά, αν και εξετάζονται περιοχές όπως στα βόρεια της Κηφισιάς (εκτός οικιστικού ιστού), σε ακίνητα του Δημοσίου (Ολυμπιακό Χωριό), σε σημείο πλησίον της Αττικής Οδού και αλλού.

Πλέον ο Όμιλος Λασκαρίδη έχει τον πρώτο λόγο στην Athens Resort Casino, έπειτα από την απόκτηση του 30% που κατείχε μέχρι πρότινος στην εταιρεία η Ελλάκτωρ. Το ποσοστό αυτό παραχωρήθηκε έναντι 13,5 εκατ. ευρώ, με αγοραστή την εταιρεία Karenia Enterprises Company Limited με έδρα την Κύπρο, η οποία εμφανίζεται να συνδέεται με τον όμιλο Regency (συμφερόντων του Ομίλου Λασκαρίδη).

Το ίδιο έντονο ενδιαφέρον εκδηλώνεται και από ξένους επενδυτές, καθώς την Αθήνα επισκέφτηκαν εκπρόσωποι μεγάλων πολυεθνικών εταιρειών καζίνων, όπως η εκτελεστική αντιπρόεδρος της αμερικανικής Caesars Entertainment Corp., Jan Jones Blackhurst, αλλά και ο εκπρόσωπος της Hard Rock International, η οποία συμμετέχει στην κοινοπραξία που κέρδισε τον διαγωνισμό για την πρώτη άδεια καζίνου στην Κύπρο.

Το ελληνικό Δημόσιο θα έχει συμμετοχή στον τζίρο κάθε καζίνου με ποσοστό 20% αν τα ακαθάριστα έσοδα φτάνουν μέχρι και τα 100 εκατ. ευρώ, με ποσοστό 15% αν τα ακαθάριστα έσοδα είναι από 101 έως και 200 εκατ. ευρώ, 12% αν τα ακαθάριστα έσοδα είναι από 201 έως και 500 εκατ. ευρώ, και ποσοστό 8% αν τα ακαθάριστα έσοδα ξεπερνούν τα 500 εκατ. ευρώ.

Η φορολογία για όλες τις εταιρείες που θα πάρουν νέα άδεια ή θα υπαχθούν στον νέο νόμο συνδέεται άμεσα με το μέγεθος των επενδύσεων που θα πραγματοποιηθούν.

Ενώ καταργείται το εισιτήριο εισόδου στα καζίνα, προβλέπεται η επιβολή ειδικού ετήσιου τέλους που θα φτάνει το 1% στα ακαθάριστα έσοδα των τυχερών παιχνιδιών που διεξάγουν.

Επιπλέον, με το νομοσχέδιο, οι εταιρείες καζίνων εξομοιώνονται σε ό,τι αφορά την επιβολή τελών και δικαιωμάτων υπέρ της τοπικής αυτοδιοίκησης με τα ξενοδοχεία πολυτελείας.

Μεγάλο ενδιαφέρον προκαλεί η διάταξη με την οποία θεσμοθετείται η δυνατότητα χορήγησης πίστωσης από τα καζίνα. Η δυνατότητα αφορά πολύ μεγάλους παίκτες και η πίστωση δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 50.000 ευρώ.

Γενικά, τα καζίνα κατατάσσονται σε δύο βασικές κατηγορίες: τα «κλασικού τύπου», όπου οι δραστηριότητες, πέραν του καζίνου, εξαντλούνται συνήθως σε εστιατόρια και καφετέριες, και τα καζίνα «ευρέως φάσματος δραστηριοτήτων», όπου υπάρχει πλήθος υπηρεσιών και παροχών, πέραν των εστιατορίων και των καφετεριών.

Ανάλογα με την κατηγορία, η άδεια ισχύει για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα: για τα κλασικά είναι 10 έως 15 χρόνια και για τα ευρέως φάσματος 20 έως 30 χρόνια. Η ακριβής διάρκεια καθορίζεται στην άδεια και μπορεί να ανανεωθεί μία ή περισσότερες φορές.

Με το πολυνομοσχέδιο καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις διεξαγωγής του πλειοδοτικού διαγωνισμού βάσει του οποίου θα γίνει η επιλογή του κατόχου νέας άδειας καζίνου και ο τρόπος υπαγωγής των υπαρχόντων καζίνων στο νέο καθεστώς.

Κίνητρα ένταξης στο νέο καθεστώς αδειοδότησης επιχειρήσεων καζίνων (ΕΚΑΖ) προβλέπει το πολυνομοσχέδιο. Στόχος της κυβέρνησης, με τις νέες ρυθμίσεις, είναι η μετακίνηση όλων των επιχειρήσεων καζίνων στο νέο καθεστώς. Προς την κατεύθυνση αυτή παρέχει κίνητρα αλλαγής και αντικίνητρα παραμονής.

Ειδικότερα, μετά τις επικρίσεις που υπήρξαν σχετικά με τα κίνητρα που παρείχε το αρχικό σχέδιο νόμου στα μικρά καζίνα, η κυβέρνηση επανήλθε προσφέροντας μεγαλύτερη μείωση συντελεστών φορολογίας. Σύμφωνα με τις νέες διατάξεις, οι επιχειρήσεις που ήδη λειτουργούν και συμφωνήσουν να μεταφερθούν στο νέο αδειοδοτικό καθεστώς θα έχουν συντελεστή φορολόγησης των μεικτών κερδών τους (GGR Tax) μικρότερο κατά τουλάχιστον τρεις ποσοστιαίες μονάδες. Η σχετική διάταξη προβλέπει τη μείωση του συντελεστή GGR Tax κατά τέσσερις ποσοστιαίες μονάδες, αλλά η επιβολή ειδικού ετήσιου τέλους για την κατοχή άδειας λειτουργίας καζίνου, ίσο με το 1% των ακαθάριστων εσόδων, εξανεμίζει μέρος αυτής της μείωσης.

Το πολυνομοσχέδιο, επίσης, σε αντίθεση με το αρχικό σχέδιο της δημόσιας διαβούλευσης, ικανοποιεί άλλο ένα αίτημα της αγοράς. Προβλέπει την εκχώρηση εποχικών αδειών καζίνου, ανταποκρινόμενο έτσι στο αίτημα του καζίνου «Πόρτο Καρράς». Το σχετικό άρθρο, ωστόσο, προβλέπει ότι κατά την περίοδο της υποχρεωτικής άδειας των εργαζομένων θα καταβάλλεται το 70% (ή λιγότερο, εφόσον αυτό συμφωνηθεί) της αμοιβής.