Ο «κόφτης» δαπανών και οι οριζόντιες περικοπές
Η αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας, που κατέθεσε η κυβέρνηση αργά χθες το βράδυ, περιγράφει την ίδρυση του περίφημου «κόφτη», τις ημερομηνίες ενεργοποίησης του, τα μέτρα που προβλέπει ανάλογα με το μέγεθος της απόκλισης του προϋπολογισμού και τις δαπάνες που εξαιρούνται των αυτόματων οριζόντιων περικοπών.
Συγκεκριμένα προβλέπει ότι μέχρι τις 10 Μαΐου κάθε έτους ο υπουργός Οικονομικών θα συντάσσει μια έκθεση εκτέλεσης του Προϋπολογισμού η οποία θα δημοσιεύεται σε ΦΕΚ και θα αποστέλλεται στην Κομισιόν.
Σε περίπτωση που η έκθεση αυτή διαπιστώνει απόκλιση τότε θα πρέπει μέχρι τις 31 Μαΐου να εκδοθεί Προεδρικό Διάταγμα το οποίο θα περιγράφει τα μέτρα που θα ληφθούν για τον περιορισμό των δαπανών του προϋπολογισμού.
Αν κάτι τέτοιο δεν συμβεί, από την 1η Ιουνίου η δημοσιονομική προσαρμογή θα ενεργοποιείται αυτόματα και θα μειώνει, κατά το ίδιο ποσοστό, οριζόντια όλες τις δαπάνες του προϋπολογισμού.
Οι αποκλίσεις και τα μέρα προσαρμογής που προβλέπονται είναι οι εξής:
- Εάν η απόκλιση είναι ίση με 0,25% δεν θα λαμβάνονται μέτρα προσαρμογής
- Για απόκλιση από 0,26% έως 0,75% τα μέτρα θα είναι 0,5% του ΑΕΠ
- Για απόκλιση από 0,76% έως 1,25% τα μέτρα θα είναι 1% του ΑΕΠ
- Για απόκλιση από 1,26% έως 1,75% θα μέτρα θα είναι 1,5% του ΑΕΠ
- Για απόκλιση είναι 1,76% έως 2,25% τα μέτρα θα είναι 2% του ΑΕΠ.
Πρέπει να σημειωθεί πως εάν χρειαστεί να κοπούν δαπάνες της τάξης του 2% του ΑΕΠ αυτό σημαίνει περικοπές 3,6 δισ. ευρώ για κάθε έτος. Το ποσό αυτό είναι διπλάσιο των πρόσφατων μέτρων 1,8 δισ. ευρώ που έλαβε η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ - ΑΝΕΛ για το Ασφαλιστικό με τεράστιες κοινωνικές και πολιτικές αντιδράσεις.
Οι δαπάνες που εξαιρούνται των μέτρων είναι:
- Δαπάνες που σχετίζεται με αξιώσεις ιδιωτών από την εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων
- Δαπάνες ύδρευσης, ενέργειας και χρήσης φυσικού αερίου
- Δαπάνες συντήρησης και επισκευής μεταφορικών μέσων ξηράς, πλωτών μέσων και αεροσκαφών
- Το σύνολο των δαπανών της γενικής γραμματείας δημοσίων εσόδων
- Το σύνολο των δαπανών υγείας
- Δαπάνες για επιδόματα πολυτέκνων, ανεργίας και προνοιακά επιδόματα
- Δαπάνες για ενίσχυση νοικοκυριών ορεινών και μειονεκτικών περιοχών, οικογενειών με χαμηλά εισοδήματα και τέκνα, για υποχρεωτική εκπαίδευση μακριά του τόπου κατοικίας
- Δαπάνες για το ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα
- Δαπάνες για το πρόγραμμα βοήθεια στο σπίτι
- Δαπάνες σχετικά με το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων
Σημειώνεται πως δεν εξαιρούνται των περικοπών οι δαπάνες για μισθούς και συντάξεις.
