Η κυβέρνηση «δεσμεύει» τα αποθεματικά των κρατικών φορέων

Νέα επιχείρηση-σκούπα στα… αποθεματικά των φορέων της γενικής κυβέρνησης έθεσε σε εφαρμογή το υπουργείο Οικονομικών, μία ημέρα πριν από την έξοδο στις αγορές με πενταετές ομόλογο.

Ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, Γιώργος Χουλιαράκης, έδωσε εντολή στους κρατικούς φορείς να διαθέσουν στην κυβέρνηση και την τελευταία ικμάδα ρευστότητας που τυχόν τους έχει απομείνει. Μάλιστα, όσοι δεν συμμορφωθούν θα έρθουν αντιμέτωποι με βαριές κυρώσεις, μεταξύ των οποίων η καρατόμηση των διοικητικών συμβουλίων και η μη καταβολή επιχορηγήσεων από τον προϋπολογισμό.

Με την εν λόγω απόφαση η κυβέρνηση επιχειρεί να στείλει στις αγορές το μήνυμα ότι η χώρα έχει ταμειακά διαθέσιμα, αλλά και συνεχίζει να παράγει πρωτογενή πλεονάσματα, πάνω από τους στόχους. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, από αυτή τη διαδικασία μπορεί να μαζευτούν έως και πάνω από 7 δισ. ευρώ, τα οποία θα προστεθούν στα περίπου 33 δισ. ευρώ των ταμειακών διαθεσίμων, προσεγγίζοντας τα 40 δισ. ευρώ.

Η απόφαση του κ. Χουλιαράκη δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και προβλέπει ότι εντός 30 ημερών οι φορείς πρέπει να μεταφέρουν τα διαθέσιμά τους στον λογαριασμό ταμειακής τους διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος. Αυτό σημαίνει ότι η διορία λήγει στις 25 Φεβρουαρίου.

Έντονες αντιδράσεις

Από την πλευρά τους, οι δήμαρχοι εμφανίζονται εξαιρετικά δυσαρεστημένοι και προειδοποιούν με κινητοποιήσεις. Μάλιστα, κατά την τελευταία συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, με εισήγηση του προέδρου της, Γιώργου Πατούλη, αποφασίστηκε ομόφωνα να υποβληθεί αίτημα για άμεση κοινή συνάντηση της ΚΕΔΕ με τον κ. Χουλιαράκη αλλά και τον υπουργό Εσωτερικών Αλέξη Χαρίτση, προκειμένου να διατυπωθούν οι αντιρρήσεις, τόσο ως προς τη συνταγματικότητα των σχετικών διατάξεων όσο και ως προς την πολιτική σκοπιμότητα των ρυθμίσεων που αφαιρούν κάθε αυτοτέλεια από τους δήμους, και να ζητηθεί η άμεση ακύρωση της επίμαχης υπουργικής απόφασης.

«Η απόφαση για μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων των δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδος αντιβαίνει στα όσα προβλέπει το Σύνταγμα» σχολίασε χαρακτηριστικά ο κ. Πατούλης στην αρχική του εισήγηση. Το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ συμφώνησε ομόφωνα ότι σε περίπτωση που δεν υπάρξει θετική ανταπόκριση στο σχετικό αίτημά της, οι νομικοί συνεργάτες της Ένωσης θα προβούν άμεσα σε κατάθεση αιτήσεων ακύρωσης και αναστολής της απόφασης στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Σημειώνεται ότι αρκετά μέλη του Δ.Σ. αναφέρθηκαν στον κίνδυνο η μεταφορά των ταμειακών διαθεσίμων στην Τράπεζα της Ελλάδος να προκαλέσει σημαντικά προβλήματα στο τραπεζικό σύστημα και να κλείσουν πολλά καταστήματα σε όλη τη χώρα.

Η απόφαση Χουλιαράκη

Πιο αναλυτικά, στην απόφαση προβλέπονται τα ακόλουθα:

• Οι Φορείς της Γενικής Κυβέρνησης (που υπάγονται στην παράγραφο 10 του άρθρου 69Α του ν. 4270/2014) ανοίγουν υποχρεωτικά λογαριασμό ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας. Δεν απαιτούνται περαιτέρω ενέργειες για τους Φορείς οι οποίοι τηρούν ήδη λογαριασμό ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος.

• Εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας, οι Φορείς μεταφέρουν τα πλεονάζοντα ταμειακά τους διαθέσιμα, όπως αυτά προσδιορίζονται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 της παρούσας, από τους λογαριασμούς ταμειακής διαχείρισης σε πιστωτικά ιδρύματα εκτός του Συστήματος Λογαριασμών Θησαυροφυλακίου (ΣΛΘ) στον λογαριασμό τους ταμειακής διαχείρισης στην Τράπεζα της Ελλάδος.

• Από 01/03/2019 και εφεξής, οι επιχορηγήσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού καταβάλλονται υποχρεωτικά σε πίστωση του λογαριασμού ταμειακής διαχείρισης που τηρούν οι Φορείς στην Τράπεζα της Ελλάδος. Αιτήματα για την καταβολή επιχορηγήσεων σε λογαριασμούς των Φορέων σε πιστωτικά ιδρύματα δεν θα γίνονται δεκτά από την αρμόδια Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών (ΓΔΟΥ) και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους (ΓΛΚ). Τα ποσά των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων που κατανέμονται, βάσει των σχετικών αποφάσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, στους OTA Α΄ και Β΄ Βαθμού αποδίδονται υποχρεωτικά από την ως άνω ημερομηνία, με μεταφορά από τον λογαριασμό του Υπουργείου Εσωτερικών που τηρείται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων σε λογαριασμό της ταμειακής διαχείρισης που τηρούν οι εν λόγω Φορείς στην Τράπεζα της Ελλάδος.

• Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και ύστερα από αιτιολογημένη πρόταση του Φορέα και τη σύμφωνη γνώμη της εποπτεύουσας ΓΔΟΥ και του ΓΛΚ δύναται να εξαιρεθεί ο Φορέας από τις διατάξεις της προηγούμενης παραγράφου.

• Σε περίπτωση που από τα στοιχεία του Φορέα προκύπτει συστηματική υπέρβαση του μέγιστου ορίου ρευστότητας, η ΓΔΟΥ ενημερώνει σχετικά το ΓΛΚ και παρέχει όλα τα διαθέσιμα στοιχεία που αφορούν στον συγκεκριμένο Φορέα. Το ΓΛΚ καταρτίζει χρονοδιάγραμμα μεταφοράς πλεοναζόντων ταμειακών διαθεσίμων του Φορέα στην ταμειακή διαχείριση στην Τράπεζα της Ελλάδος, το οποίο αποστέλλεται στον Φορέα και κοινοποιείται στη ΓΔΟΥ. Ο Φορέας υποχρεούται να προβεί στις απαραίτητες κινήσεις για τη συμμόρφωσή του με το εν λόγω χρονοδιάγραμμα.

• Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του Φορέα με το αρχικό ή το αναθεωρημένο χρονοδιάγραμμα μεταφοράς πλεοναζόντων ταμειακών διαθεσίμων, το ΓΛΚ δύναται να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την επιβολή των κυρώσεων που προβλέπονται στο άρθρο 69Α του ν. 4270/2014.