Καταργούν τα προνοιακά επιδόματα για να δώσουν το Κοινωνικό Εισόδημα Αλληλεγγύης

Το θέμα θα συζητηθεί στο Eurogroup της Δευτέρας στο πλαίσιο της δεύτερης αξιολόγησης.

Η Ελλάδα πρέπει μέχρι το τέλος του 2016 να εναρμονίσει τα επιδόματα αναπηρίας και τα κοινωνικά επιδόματα με τρόπο που δεν θα επιβαρύνει τις δημόσιες δαπάνες έτσι ώστε η δημοσιονομική απόδοση των μέτρων θα αξιολογηθεί τον Απρίλιο 2017.

Στο πλαίσιο αυτό τα επιδόματα θα χωριστούν σε τρεις ομάδες: 

1. σ΄αυτά που θα καταργηθούν και θα ενσωματωθούν στο ΚΕΑ, καθώς έχουν διαπιστωθεί επικαλύψεις, δηλαδή για την ίδια αιτία χορηγούνται επιδόματα από διαφορετικούς φορείς.   
2. σ΄αυτά που θα αναδιαρθρωθούν με κριτήριο την καλύτερη στόχευση, όπως η θέσπιση εισοδηματικών κριτηρίων για το φοιτητικό επίδομα των 1000 ευρώ, το οποίο χάσουν τα υψηλότερα εισοδήματα. 
3. σ΄αυτά που θα μείνουν ανέπαφα, όπως το επίδομα αναπηρίας, ανεργίας και θέρμανσης. Ειδικά για το επίδομα θέρμανσης διευκρινίστηκε ότι  το κονδύλι των 105 εκατ. ευρώ έχει ενταχθεί κανονικά στον προϋπολογισμό του επομένου έτους.  

Ο νέος προνοιακός χάρτης θα σχεδιαστεί με βάση την έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας  η οποία έχει εντοπίσει περί τα 200 κατακερματισμένα επιδόματα και εκτιμά πως σχεδόν τα 145 χρήζουν εξορθολογισμού.  Στην έκθεση, ( που δημοσιεύεται μαζί με τους πίνακες ως συνοδευτικό υλικό στο τέλος του κειμένου) αναφέρονται πάνω από 33 επιδόματα και παροχές σε χρήμα τα οποία πρέπει να εξορθολογιστούν  η να αναμορφωθούν.

Στο στόχαστρο της παγκόσμιας τράπεζας  βρίσκονται:

• κατασκηνωτικά προγράμματα,
• δωρεάν μεταφορές οικογενειών μέσω ΚΤΕΛ ,
• φοροαπαλλαγές
• επιδόματα ειδικών ομάδων π.χ. φοιτητών,
• προγράμματα κοινωνικού τουρισμού
• το επίδομα  των μακροχρόνια ανέργων
• παροχές διακοπών σε ανέργους 
• οικονομική ενίσχυση συνδικάτων από τον ΟΑΕΔ 
• προγράμματα οικογενειακών διακοπών του ΕΤΑΠ-ΜΜΕ
• Παροχές διακοπών για συνταξιούχους με αναπηρία
• Χρηματικές παροχές διακοπών συνταξιούχων Δημοσίου
• προγράμματα κοινωνικού τουρισμού με κουπόνια
• προγράμματα κοινωνικού τουρισμού της τρίτης ηλικίας
• προγράμματα διακοπών για άτομα με ειδικές ανάγκες
• Οικογενειακά επιδόματα και επιδόματα γάμου
• συμπληρωματικές παροχές μητρότητας
• διευκολύνσεις για την είσοδο στην αγορά εργασίας

Η έκθεση της παγκόσμιας τράπεζας διαπιστώνει ότι περίπου οι μισοί από τους φτωχότερους Έλληνες, το 40%, λαμβάνουν επιδόματα που επικαλύπτονται ή είναι ανεπαρκή. Ωστόσο τα κονδύλια που δαπανώνται  ξεπερνούν το  1,7 δις ευρώ.

Η έκθεση αναφέρεται και στις συντάξεις, σημειώνοντας ότι το 43% των νοικοκυριών στην Ελλάδα λαμβάνει τουλάχιστον μία σύνταξη και τονίζοντας χαρακτηριστικά ότι υπάρχουν 28 τύποι συντάξεων.

Η έκθεση των εμπειρογνωμόνων της Παγκόσμιας Τράπεζας αποτιμά το κόστος των κονδυλίων που δαπανώνται γι' αυτά τα προγράμματα μέσα στο 2016  αντιστοιχεί στο 1.02% του ΑΕΠ.

Η τράπεζα  διαχωρίζει τα επιδόματα σε τρεις κατηγορίες . Για την πρώτη ομάδα  προτείνει την αυστηροποίηση των κριτηρίων προκειμένου να περιοριστεί ο αριθμός των νοικοκυριών που σήμερα λαμβάνουν αυτά τα επιδόματα. 

Για τη δεύτερη ομάδα προτείνει την κατάργηση των επιδομάτων και την ένταξη των δικαιούχων  στο πρόγραμμα του κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης (ελάχιστο εγγυημένο εισόδημα). 

Για την τρίτη ομάδα, προτείνει την κατάργηση των επιδομάτων καθώς δεν πληρούν σαφείς στόχους κοινωνικής πρόνοιας.